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風險14 分鐘閱讀2025年1月15日

穩定幣監管:美國、歐盟與亞洲

了解美國、歐盟和亞洲主要市場不斷變化的穩定幣監管格局。


穩定幣監管正在全球快速發展。隨著穩定幣市場增長至 2000 億美元以上,各國政府正在建立框架以保護消費者、確保金融穩定並防止非法金融活動。以下是您需要了解的內容。

美國

當前格局

美國採取多機構監管方式,目前尚無單一全面的聯邦框架。

主要監管機構

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SEC: :主張某些穩定幣可能是證券,尤其是產生收益的變體

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CFTC: :聲稱對用作衍生品交易保證金的穩定幣有管轄權

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OCC: :已允許國家銀行持有穩定幣儲備並使用區塊鏈進行支付

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FinCEN: :將穩定幣發行方視為需要註冊和反洗錢合規的貨幣服務業務

立法工作

國會已提出多項穩定幣法案,通常提議:

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穩定幣發行方的聯邦許可要求

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高品質流動資產的 1:1 儲備要求

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定期審計和公開證明要求

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禁止沒有完全抵押的算法穩定幣

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發行方的州與聯邦牌照選項

對用戶的影響

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美國監管的穩定幣(USDC、PYUSD)主動合規

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發行方可按執法部門要求凍結地址

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出入金的 KYC/AML 要求

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穩定幣交易的稅務申報義務

歐盟 — MiCA

什麼是 MiCA?

加密資產市場(MiCA)法規是全球首個全面的加密貨幣監管框架。於 2024-2025 年分階段生效。

穩定幣發行方的主要要求

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授權: :發行方必須獲得電子貨幣機構(EMI)或信貸機構授權

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儲備要求: :高品質流動資產 1:1 抵押,由信貸機構託管

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白皮書: :每種穩定幣必須有強制性的詳細披露文件

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贖回權: :代幣持有人必須有權隨時按面值贖回

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重要穩定幣: :超過閾值的穩定幣面臨 EBA 監管的增強要求

交易量上限

MiCA 對歐盟境內用於支付的非歐元穩定幣施加每日交易限制。這主要影響美元錨定穩定幣,導致一些交易所調整產品。

對用戶的影響

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更強的消費者保護和透明度

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部分穩定幣從歐盟交易所下架(不合規的)

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Circle 獲得 USDC 的 EMI 許可;Tether 的 USDT 面臨挑戰

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為企業提供更可預測的監管環境

新加坡 — MAS

框架

新加坡金融管理局(MAS)於 2023 年最終確定了穩定幣監管框架,涵蓋在新加坡發行的單一貨幣錨定穩定幣。

主要要求

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儲備抵押: :最低 1:1 以現金、現金等價物或短期政府債券抵押

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隔離: :儲備必須與發行方自有資產分開持有

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每日估值: :儲備必須每日按市值計價

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審計: :獨立月度儲備充足性證明

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贖回: :必須在 5 個工作日內處理贖回請求

MAS 監管的穩定幣

合規穩定幣可標記為「MAS 監管」——這是亞洲機構採用的信任信號。

日本 — FSA

框架

日本是最早監管穩定幣的國家之一,於 2023 年更新了《資金結算法》。

主要規則

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只有銀行、信託公司和註冊資金轉帳代理商可以發行穩定幣

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穩定幣必須完全抵押並可按面值贖回

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外國穩定幣必須與獲得許可的本地中介合作

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所有交易的嚴格 AML/CFT 要求

影響

日本的方法具有限制性但很明確。主要全球穩定幣正與本地合作夥伴合作提供合規訪問。

這對用戶意味著什麼

實用建議

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按司法管轄區分散: :持有來自不同監管環境的穩定幣

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了解發行方: :檢查您的穩定幣發行方是否在其運營地獲得許可

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關注下架: :不合規的穩定幣可能在受監管市場失去交易所訪問權

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稅務影響: :大多數司法管轄區將穩定幣兌法幣視為應稅事件

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旅行規則: :超過閾值的轉帳需要發送方/接收方身份識別

趨勢

全球監管正趨向要求:

1.

完全 1:1 儲備抵押

2.

定期獨立審計

3.

發行方許可和授權

4.

消費者贖回權

5.

AML/KYC 合規

符合這些標準的穩定幣可能會獲得更廣泛採用,而抵制的穩定幣可能在主要市場面臨訪問限制。


標籤監管MiCA合規

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